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均匀价最高分 围标串标的罪魁罪魁之一

更新工夫:2018/11/27 11:13:45 未经允许,任何单元和小我私家不得在任何媒体上私自转载和援用本网站中“投标通告”与“中标公示”中的内容 点击数:508

 

    《投标意彩彩票法》片面修订现在面对的一个非常突出、亟待管理的题目便是工程投标范畴的围标串标。这个题目曾经成为投标行业的一个毒瘤、一种顽疾,要是不实时整治,有大概会侵害乃至葬送整个投标行业。笔者发起,政策制定部分在招法片面修订时,应对该题目予以高度存眷并从制度上举行有用停止。

       笔者以为,围标串标征象之以是盛行,要害一点就在于有关办理部分逼迫推行的投标文件范本中代价分的盘算规矩因此全部投标报价均匀分为代价分的最高得分(或以均匀价为基准下浮肯定比例为最高分),这是形成围标串标的基础缘故原由。

       如今通畅的评标措施中,代价分的盘算一样平常有两种方法,一种因此全部意彩彩票人的均匀价为最高得分点,一种因此意彩彩票人中的最低报价为最高得分点。由于第二种措施容易呈现低质低价中标,如今少数中央接纳的基本是第一种措施。由于接纳这种全部意彩彩票报价(包罗步伐费)的均匀价为最高得分点,某些修建企业为了到达中方向,动辄出动几十家单元去围猎一个项目,投标意彩彩票运动酿成了非法企业的空手套。有气力的企业如不到场围标串标,就会由于报价偏离均匀价而名列前茅,而非法企业却可以经过围标控制均匀价而榜上著名。羊毛出在羊身上,高额的围标本钱终极会表现在意彩彩票报价和工程质量上,围标本钱节节攀升,终极会以增长设置装备摆设本钱或捐躯工程质量为价钱。

       针对上述毛病,笔者以为,必需取消现在很多中央逼迫推行的、极易形成围标串标的均匀价最高得分计分规矩,发起在接纳综合评价法时,容许投资人利用投资评审基准价为最高得分点的代价分盘算规矩;在接纳最低价评价法大概接纳经评审的最低意彩彩票价中标的措施时,容许投资人接纳最低准绳价。

       笔者发起的投资评审基准价,是在代价分盘算时,以事前宣布的投资评审基准价为基准,根据事前设定的不合错误等系数,对高于大概低于投资评审基准价的意彩彩票报价举行扣分,要是意彩彩票报价高于投资评审基准价,则相应多扣分,要是低于投资评审基准价,则相应少扣分大概不扣分。投资评审基准价的设定准绳与标底的设定准绳基真相同,差别之处在于事前宣布,可以消弭已往接纳标底评标要领时因标底泄漏形成的糜烂等诸多题目。同时,又使得围标串标得到须要性,从而退步消弭围标串标。

       笔者发起设置的最低准绳价,是容许投标人在投标文件中设置事前宣布的最低准绳价,并在投标文件中对最低准绳价简直定方法和准绳做出划定和阐明。要是某意彩彩票人的意彩彩票报价低于最低准绳价,意彩彩票人需对低于最低准绳价做出详细阐明,并提供充实的根据。如评标委员会对其阐明有疑问,可以要求该意彩彩票人对其意彩彩票报价举行表明阐明,要是表明阐明不克不及令评标委员会佩服,则判断其为本质性不相应投标文件要求。接纳此措施,靠低质低价、歹意竞争的意彩彩票难度会大大增长,由于在确定最低准绳价时需做少量过细的相干事情,在评标时能发明低价意彩彩票的少量题目,而且降服了低价中标后靠后续诸多变动和不确定要素形成的追加投资。

       对付投资评审基准价或最低准绳价简直定,应该深耕细作、迷信决议计划。笔者发起,第一可以挑选两家单元举行背对背的造价盘算,并就其结果举行逐项对标;第二可以在投标文件中事前宣布工程造价的根据和准绳,对付意彩彩票单元就投资评审基准价孕育发生的扣问和质疑设置公道的工夫和接济步伐予以廓清修正,对付错误的大概分歧理的代价组成举行实时修正;第三可以使用大数据技能,参照本地近期的相干数据,予以迷信设定。

       物美价廉和优质优价是投标人和意彩彩票人寻求的两个抱负,而抱负与实际之间的差距必要用妙技、新的评标要领来补充。这就要求投标主管部分要变化羁系头脑,要让投资人负起应负的责任,负担答允担的任务,享用应有的权利,不克不及只按主管部分本身的客观志愿逼迫推行牢固的评标要领,特殊因此反糜烂为名,褫夺投资人应有的权利。

    笔者发起,在对《投标意彩彩票法》举行片面修订时,应从基础上厘清羁系部分、投资人、署理机构及评委等投标相干方的责、权、利干系,彻底办理定标的不卖力任、卖力的无权定标的怪象。同时,笔者发起要加大投标事前调研事情,增强投标事中接济步伐,以此来化解投标过后因极度歹意低价而招致的推销危害。

 

 作者:张       

 作者单元:东南(陕西)国际投标无限公司]

 泉源:《投标推销办理》

 


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